Gefährdungsbeurteilung nach ArbSchG und Bühnenfreigabe nach DGUV Vorschrift 17 § 15: Was vor dem Event geprüft wird und welche Nachweise dazugehören.
Die Bühne steht, die Traversen hängen, das Licht ist eingeleuchtet, und gleich beginnt der Soundcheck. Was muss bis dahin geschehen sein? Bei einem professionell geplanten Firmenevent zwei Dinge. Die Gefährdungsbeurteilung ist schon vor dem Aufbau erstellt; vor Ort wird sie überprüft und bei Abweichungen angepasst. Und nach Abschluss des Aufbaus wird die Szenenfläche geprüft und freigegeben; erst dann beginnen Proben und Veranstaltung. Dieser Beitrag erklärt, was hinter beiden Begriffen steckt, welche Nachweise dazugehören und was Sie als Veranstalter beitragen. Er ist eine Orientierung aus der Praxis, keine Rechtsberatung; verbindlich sind das Arbeitsschutzgesetz, die DGUV Vorschrift 17 und die Vorgaben von Betreiber und Behörde.
Die Gefährdungsbeurteilung kommt aus dem Arbeitsschutzgesetz: Sie ist die Handlungsgrundlage, mit der der Arbeitgeber seine Grundpflicht erfüllt, die erforderlichen Maßnahmen des Arbeitsschutzes zu treffen, ihre Wirksamkeit regelmäßig zu prüfen und sie an veränderte Gegebenheiten anzupassen. Ziel ist, die Arbeit so zu gestalten, dass Gefährdungen für Leben und Gesundheit möglichst vermieden und verbleibende Gefährdungen möglichst gering gehalten werden. Sie schützt zunächst die Crew, die aufbaut, und über die Maßnahmen auch alle, die sich später im Raum aufhalten.
Die Bühnenfreigabe kommt aus der DGUV Vorschrift 17 „Veranstaltungs- und Produktionsstätten für szenische Darstellung“. Sie gilt für den bühnentechnischen und darstellerischen Bereich von Veranstaltungsstätten, also Betriebsstätten in Gebäuden oder im Freien mit Bühnen oder Szenenflächen für Darstellungen einschließlich der erforderlichen Einrichtungen und Geräte; nicht erfasst sind Filmtheater ohne Szenenfläche, Schausteller und Zirkusunternehmen. Ihr § 15 regelt Leitung und Aufsicht: Der Unternehmer darf sie nur Bühnen- und Studiofachkräften übertragen, vor Gastspielen oder der Nutzung durch Dritte ist die Zuständigkeit festzulegen, und mit Aufführungen, Aufnahmen und Proben darf erst begonnen werden, nachdem der Aufsichtführende die Szenenflächen freigegeben hat.
Nach dem Handbuch der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin umfasst die Gefährdungsbeurteilung acht Prozessschritte: Vorbereiten, Ermitteln der Gefährdungen, Beurteilen der Gefährdungen, Festlegen der Maßnahmen, Durchführen der Maßnahmen, Überprüfen ihrer Wirksamkeit, Dokumentieren der Ergebnisse und Fortschreiben der Beurteilung. Anlässe sind unter anderem die Erstbeurteilung, betriebliche Veränderungen wie neue Arbeitsmittel oder neue Arbeitsstätten, Unfälle und Beinaheunfälle sowie die Ableitung von Art, Umfang und Fristen der Prüfungen von Arbeitsmitteln. Für einen Technikdienstleister bringt jeder neue Einsatzort neue Arbeitsbedingungen mit sich. Deshalb wird die Basis-Gefährdungsbeurteilung je Projekt geprüft und um die besonderen Gefährdungen des Einsatzorts ergänzt.
Was typischerweise drinsteht, zeigen die Mustergefährdungsbeurteilungen der Branche Bühnen und Studios. Sie beruhen auf der Analyse des Unfallgeschehens und dienen als Orientierung beim Einstieg; sie müssen aber stets an die Gegebenheiten am Einsatzort angepasst werden. Für Veranstaltungen mit Publikum nennen sie etwa:
Dazu kommt die Organisation: Funktionen und Befugnisse je Produktion festlegen, eine gesamtverantwortliche Person benennen, Verantwortung schriftlich übertragen, ein Organigramm aller Beteiligten einschließlich Fremdfirmen erstellen, in Versammlungsstätten den Veranstaltungsleiter benennen lassen und Zeitpunkte für Kontrollen, Begehungen und Abnahmen einplanen.
Bei photon wird die Gefährdungsbeurteilung projektbezogen erstellt. Ist das Projekt in Rentman angelegt, lässt sie sich mit den Projektdaten wie Name und Ort vorbefüllen; die Zeiten von Aufbau, Veranstaltung und Abbau werden übernommen, soweit die Rentman-Planung sie hergibt. Jede Gefährdung wird über eine Risikomatrix aus Eintrittswahrscheinlichkeit und Schadensausmaß bewertet, zunächst ohne und dann mit den festgelegten Schutzmaßnahmen, sodass sichtbar wird, wie weit eine Maßnahme das Risiko senkt. Zu jeder Gefährdung gehören mindestens eine Maßnahme, der Zeitpunkt ihrer Umsetzung und eine verantwortliche Person; ohne diese Angaben lässt sich das Dokument nicht abschließen. Für wiederkehrende Veranstaltungsarten gibt es Vorlagen; jede abgeschlossene Fassung wird unveränderlich gespeichert und lässt sich als PDF ausgeben. Für Anpassungen dient sie als Vorlage für eine neue Fassung. Die Matrix macht nachvollziehbar, warum eine Maßnahme ergriffen wurde.
Die Freigabe ist der Moment, in dem die aufsichtführende Fachkraft die Szenenfläche nach Abschluss des Aufbaus für Proben, Aufnahmen und Aufführungen freigibt. Die Reihenfolge lautet also: Aufbau, Freigabe, Proben, Veranstaltung. Auch nach dem Abbau wird die Fläche erst nach der Freigabe wieder uneingeschränkt betreten. Aufsichtführender ist in der Regel die mit Leitung und Aufsicht beauftragte Bühnen- und Studiofachkraft; bei geringem Gefährdungspotenzial kann eine andere geeignete, weisungsbefugte Person beaufsichtigen. Der Verantwortliche für Veranstaltungstechnik ist dagegen eine Rolle aus dem Versammlungsstättenrecht: In NRW müssen Auf- und Abbau auf Großbühnen oder Szenenflächen über 200 m² und in Mehrzweckhallen mit mehr als 5.000 Besucherplätzen von ihm geleitet und beaufsichtigt werden. Die Organisationshilfe der VBG zur Freigabe nach DGUV Vorschrift 17 § 15 beschreibt, was dazu gehört: Die Szenenfläche wird nach Überprüfung der Einrichtungen und der Nachweise freigegeben. Auf sicheren Zustand geprüft werden Flächen und Verkehrswege, technische Einrichtungen und Geräte, Aufbauten und Dekorationen sowie Effektsysteme. Vorliegen müssen die Gefährdungsbeurteilung, Bedienungs- sowie Auf-, Um- und Abbauanleitungen, Betriebsanweisungen, eine Übersicht der eingesetzten Materialien mit ihrem Brandverhalten, die Prüfung der elektrischen Anlage und Betriebsmittel nach DGUV Vorschrift 3, die Prüfung der maschinentechnischen Einrichtungen und gegebenenfalls Festigkeits- und/oder Standsicherheitsnachweise. Festgehalten werden außerdem Datum und Durchführender der Unterweisung aller mitwirkenden Personen; die Freigabe wird mit Ort, Datum und Unterschrift als schriftlicher Nachweis empfohlen.
Hinter der Freigabe stehen weitere Pflichten der Vorschrift: Flächen und Aufbauten müssen die bei der vorgesehenen Verwendung anfallenden statischen und dynamischen Lasten aufnehmen und auch während des Auf- und Abbaus standsicher sein; maschinentechnische Einrichtungen dürfen nur bestimmungsgemäß und nicht überlastet betrieben werden; alle beteiligten Personen sind vor Aufnahme der Proben über die erforderlichen Unfallverhütungsmaßnahmen zu unterweisen. Sicherheitstechnische und maschinentechnische Einrichtungen werden vor der ersten Inbetriebnahme durch Sachverständige geprüft. Das entfällt, wenn sie betriebsbereit angeliefert werden und eine Baumusterprüfung oder EG-Konformitätserklärung vorliegt. Wiederkehrend prüfen mindestens alle vier Jahre ein Sachverständiger und mindestens jährlich ein Sachkundiger. Die Ergebnisse stehen im Prüfbuch. Bestehen wegen festgestellter Mängel Bedenken gegen den Betrieb, wird die Einrichtung außer Betrieb gesetzt, bis die Mängel behoben sind.
Als Veranstalter tragen Sie eigene Verantwortung für die sicherheitsrelevanten Abläufe Ihrer Veranstaltung. Der Betreiber bleibt für die Sicherheit in seiner Versammlungsstätte verantwortlich, auch wenn er Pflichten schriftlich auf Sie überträgt. Daraus folgen drei Aufgaben. Erstens Klarheit über Verantwortung: Betreiber und Veranstalter grenzen ihre Verantwortungsbereiche ab und benennen sich gegenseitig die verantwortlichen Personen. Vor der Nutzung durch Dritte ist die Zuständigkeit für Leitung und Aufsicht festzulegen. Zweitens Unterlagen in beide Richtungen: Der Betreiber informiert über die Gegebenheiten der Stätte; seine Nutzungs- und Sicherheitsbestimmungen und die Prüfnachweise der fest installierten Technik gehören früh auf den Tisch. Umgekehrt erhält er die nötigen Nachweise der Produktion. Drittens Ihre Mitwirkenden: Redner, Künstler und Agenturen werden vor den Proben über die Gefährdungen und Maßnahmen aus der Gefährdungsbeurteilung unterwiesen; die Unterweisung wird bei der Freigabe festgehalten. Sorgen Sie dafür, dass sie rechtzeitig vor Ort sind. Gäste werden auf Rauchverbot, Notausgänge, Verhalten im Notfall und Ansprechpartner hingewiesen.
Bei photon gehört die Gefährdungsbeurteilung zu jedem Veranstaltungsservice und zu jedem Auf- und Abbau mit unserer Bühnentechnik. Die Freigabe erteilt die aufsichtführende Fachkraft. Wer wir sind und wie wir arbeiten, lesen Sie unter Über uns; schicken Sie uns Location, Programm und Zeitplan über die Event-Anfrage, dann planen wir die Sicherheit von Anfang an mit.
Sicherheit bei einem Firmenevent ist kein Gefühl, sondern ein Ablauf: Gefährdungen vor dem Aufbau beurteilen, Maßnahmen festlegen und umsetzen, die Szenenfläche nach dem Aufbau prüfen und vor den Proben freigeben. Dokumentiert wird dabei jeder Schritt. Wer diese Schritte kennt, kann seinen Technikdienstleister danach fragen. Dieser Beitrag ist eine Orientierung aus der Praxis, keine Rechtsberatung; verbindlich sind das Arbeitsschutzgesetz, die DGUV Vorschrift 17 und die Vorgaben von Betreiber und Behörde.
Das Instrument des Arbeitsschutzgesetzes, mit dem der Arbeitgeber Gefährdungen ermittelt und beurteilt, Maßnahmen festlegt, ihre Wirksamkeit prüft und das Ergebnis dokumentiert; bei neuen Arbeitsstätten oder Arbeitsmitteln wird sie erneut durchgeführt und angepasst.
Nach DGUV Vorschrift 17 § 15 darf mit Aufführungen, Aufnahmen und Proben erst begonnen werden, nachdem der Aufsichtführende die Szenenfläche freigegeben hat. Die Freigabe folgt auf den Abschluss des Aufbaus und kommt vor der ersten Probe. Vorher prüft die Fachkraft Flächen, Einrichtungen, Aufbauten und Effekte sowie die Nachweise.
Für den bühnentechnischen und darstellerischen Bereich von Veranstaltungsstätten, also Betriebsstätten in Gebäuden oder im Freien mit Bühnen oder Szenenflächen für Darstellungen; nicht für Filmtheater ohne Szenenfläche, Schausteller und Zirkusunternehmen.
Gefährdungsbeurteilung, Bedienungs- und Aufbauanleitungen, Betriebsanweisungen, Übersicht der Materialien mit Brandverhalten, Prüfung der elektrischen Anlage und der Betriebsmittel nach DGUV Vorschrift 3, Prüfung der maschinentechnischen Einrichtungen und gegebenenfalls Festigkeits- und/oder Standsicherheitsnachweise.
Nach DGUV Vorschrift 17 gibt der Aufsichtführende frei. Das ist in der Regel die mit Leitung und Aufsicht beauftragte Bühnen- und Studiofachkraft; bei geringem Gefährdungspotenzial kann eine andere geeignete, weisungsbefugte Person beaufsichtigen. In Versammlungsstätten regelt zusätzlich das Landesrecht, wer je nach Größe von Szenenfläche und Halle verantwortlich ist (NRW: SBauVO § 40); bei Szenenflächen über 200 m² oder in Mehrzweckhallen mit mehr als 5.000 Besucherplätzen müssen Auf- und Abbau von einem Verantwortlichen für Veranstaltungstechnik geleitet und beaufsichtigt werden.
Üblich ist eine Risikomatrix aus Eintrittswahrscheinlichkeit und Schadensausmaß, bewertet ohne und mit Schutzmaßnahmen; vorgeschrieben ist sie nicht. Zu jeder Gefährdung werden die nötigen Maßnahmen festgelegt; das BAuA-Handbuch empfiehlt, dazu Termine und Verantwortliche festzuhalten.
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Christian Fino BeyerGeschäftsführung · Meister für Veranstaltungstechnik
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